Nota Bene!
Мы в сети
Контакты

Институт права и публичной политики

Адрес (не использовать для корреспонденции): 129090, Москва, ул. Щепкина, д.8, info@mail-ilpp.ru

Почтовый адрес: 129090, Москва, а/я 140

Телефоны: (495) 608 6959, 608 6635

Факс: (495) 608 6915

Схема проезда
ПНВТСРЧТПТСБВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
«Сравнительное конституционное обозрение»: научный журнал

№5 (132) 2019

Модели российского парламентаризма

Шаблинский Илья Георгиевич – доктор юридических наук, профессор факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия

DOI: 10.21128/1812-7126-2019-5-15-33

Аннотация. Статья основывается на тезисе, согласно которому в России пока не сформировалось единой модели взаимодействия органа народного представительства с исполнительной властью. Её расщепление по меньшей мере на три разные модели – результат новейшей политической истории страны с её не вполне удачными попытками конституционной реформы. В статье рассматриваются некоторые важные вехи последнего этапа данной реформы. Речь идёт об эволюциях формы правления в Российской Федерации с 1990 года. Рассматриваются поправки к Конституциям СССР 1977 года и РСФСР 1978 года, а также условия вызревания конституционного кризиса 1993 года. Результаты реформы оцениваются с точки зрения положения представительного органа. Отмечается, что его роль в российской политической системе в начале периода реформ 1990-х годов существенно возросла, но затем столь же значительно уменьшилась. Статья пытается дать ответ на вопрос о конституционных основах «слабости» парламента по Конституции 1993 года. Рассматривается также законодательная практика последних двух десятилетий: в частности, практика назначения и увольнения председателей правительства Российской Федерации, изменения законодательства о Счётной палате, а также о парламентских расследованиях. Специальное место в статье занимает вопрос о некоторых исторических аналогиях: с точки зрения автора, прототипом нынешней модели взаимодействия исполнительной власти с парламентом можно считать «третьеиюньскую монархию» – политический режим, существовавший примерно с конца 1907 по начало 1915 года. Статья обращается к одному из эпизодов в рамках данного периода, характеризующему отношения законодательного органа и исполнительной власти. В статье также рассматриваются возможности дополнения конституционного законодательства рядом более эффективных институтов парламентского контроля. Речь идёт об институте интерпелляции, о возвращении прежнего порядка формирования Счётной палаты, исключающего влияние исполнительной власти, и, наконец, о праве парламентского большинства предлагать кандидатуру на пост председателя правительства.

Ключевые слова: палаты парламента РФ; Конституция РФ; реформа контрольных полномочий парламента; парламентский контроль; взаимоотношения исполнительной и законодательной власти.

Библиографическое описание: Шаблинский И. Модели российского парламентаризма // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. №5(132). С.15–33.

 
Быть в курсе!

Внимание! Нажимая кнопку «Подписаться», вы соглашаетесь с условиями обработки персональных данных

Наши журналы
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Конкурс по конституционному правосудию «Хрустальная Фемида»
Галереи

Политика конфиденциальности